最近，柯橋區(qū)環(huán)保局里來了一個“新家伙”，那是局里剛引進的市面上最先進的“暗管探測儀”，一端的探測器可以探測深達7米的土層，一端可連接電腦，一旦發(fā)現異樣，就能在屏幕上發(fā)出警報，讓印染企業(yè)方圓數公里內的暗管都無所遁形。

　　執(zhí)法人員現場采樣(資料照片)

　　“印染企業(yè)紛紛關?；蜣D型升級后，柯橋還有134家企業(yè)處于生產狀態(tài)，有些企業(yè)可能還有僥幸心理鋌而走險去偷排，暗管探測儀能夠產生極大的威懾力。一旦查出偷排，企業(yè)將馬上關停沒得商量；原來有管子鋪設現在未使用的，也要馬上拆掉?！笨聵颦h(huán)保局相關負責人說。

　　“刷卡治污”三部曲

　　柯橋經驗全國推廣

　　作為印染產業(yè)大區(qū)，柯橋區(qū)每天產生2000噸左右的印染污泥，若不妥善處置，危害嚴重。這些污泥從哪里來、將到哪里去，成了柯橋環(huán)保部門繼廢水和廢氣治理后，又一個苦苦思索的問題。

　　今年2月25日，在全省危險廢物全過程監(jiān)管現場推進會上，柯橋作為唯一一家縣(區(qū))級單位做了經驗介紹，“刷卡排泥”的經驗不僅得到副省長熊劍平的肯定，還得到國家環(huán)保部副部長翟青的贊許，將在全國推廣。這標志著柯橋環(huán)保全國首創(chuàng)的“刷卡治污”三部曲完成。

　　與治理廢水、廢氣一樣，治理污泥的切入口也是“互聯網+”?？聵騾^(qū)環(huán)保局投入60萬元，建成“一廠一卡、出入刷卡”的印染污泥處置信息化監(jiān)控系統(tǒng)，將實時影像資料、GPS地圖軌跡、數據異常報警等功能進行融合，實現了對污泥產生企業(yè)、運輸公司和處置企業(yè)的全程跟蹤監(jiān)控。

　　40輛通過政府招標形式引入的運泥車輛，不僅車輛顏色和污泥專用車標識統(tǒng)一，而且還全部安裝了GPS定位和車載視頻監(jiān)控系統(tǒng)，每天平均出動65車次。從源頭運泥時，到達污泥處理廠時，均需要刷卡，從而基本根除了污泥運輸過程中的“跑冒滴漏”現象。自該系統(tǒng)投運以來，已發(fā)現32家企業(yè)的不規(guī)范行為，全部限期整改到位，并對其中14家立案查處。

　　污泥由區(qū)內的龍德環(huán)保熱電有限公司綜合處理，通過先進的印染污泥焚燒熱電聯產項目，每年不但可處置污泥83萬噸，還能發(fā)電1.57億度、供熱80萬噸、節(jié)約折合標煤6.1萬噸，讓原本無處可放的污泥變成有用的資源。

　　“刷卡排泥”的經驗不僅為印染污泥找到了新出路，也為醫(yī)療、電鍍等危險廢物的處置提供了新樣本。給在污泥刷卡轉運系統(tǒng)試運行取得成功的基礎上，柯橋區(qū)政府投資近千萬元，初步建成“柯橋區(qū)危險廢物和污泥全過程信息化監(jiān)管系統(tǒng)”，將區(qū)內所有危險物都納入這套體系。

　　人手不足“倒逼”創(chuàng)新

　　企業(yè)都為柯橋環(huán)?！包c贊”

　　采訪中，記者發(fā)現，與其他區(qū)、縣(市)擁有一支較大環(huán)境監(jiān)察隊伍相比，柯橋區(qū)的環(huán)保執(zhí)法力量十分薄弱。加上臨聘和借調借用人員，全區(qū)僅有53人戰(zhàn)斗在環(huán)保執(zhí)法一線。這和區(qū)內遍布的印染企業(yè)和監(jiān)測點數量嚴重不匹配。

　　“坦白說，人員不足是我們的劣勢，但這也倒逼了我們需要不斷創(chuàng)新，利用一切可以利用的科技監(jiān)管手段?！笨聵騾^(qū)環(huán)保局相關負責人如是說。

　　于是，全國首張“卡片式監(jiān)管”便應運而生。這張卡片的一面是企業(yè)對應的環(huán)評要求，背面是企業(yè)執(zhí)行情況，環(huán)保人員在執(zhí)法時只需一一對應驗收?，F場查看后，執(zhí)法人員只需將檢查情況輸入執(zhí)法平臺，該企業(yè)的環(huán)保測評歷史便立刻生成?！熬秃孟褚粡垺t(yī)保卡’，企業(yè)‘生過什么病’‘吃過什么藥’一看便知?！杯h(huán)保執(zhí)法人員打趣的說法，正是“卡片式監(jiān)管”最形象的比喻。

　　創(chuàng)新步履不停?？聵颦h(huán)保人目前正在研發(fā)“卡片式監(jiān)管”的升級版——“芯片許可證”，它能將企業(yè)的基本情況、總量情況、排放情況、誠信情況和違法記錄這五本證合成一本證，實現“一證式許可證”的電子芯片化。

　　從去年起，柯橋區(qū)環(huán)保局在人手嚴重不足的情況下，啟動“環(huán)評行政許可加速度”，將環(huán)評時間縮短到90天以內，甚至“備案即上馬”，此舉廣受企業(yè)好評?！耙郧碍h(huán)評有可能要做一年，等批下來新項目很可能被人搶先做掉了，現在好了，我們企業(yè)備案加承諾，項目就能上馬了?！笨聵騾^(qū)一大型印染企業(yè)負責人說。

　　打擊小微企業(yè)“排污游擊戰(zhàn)”

　　半年關停1000多家

　　2月7日零時，柯橋區(qū)內64家印染企業(yè)被關停，和這些大型企業(yè)相比，如“毛細血管”般滲透在柯橋各個村落的小微排污企業(yè)，被關停的數量是大企業(yè)的幾何數倍，達到1191家。

　　據了解，柯橋全區(qū)共有28大行業(yè)共2422家小微排污企業(yè)，這些以拉毛、涂層、植絨為主的小作坊，有不少年產值僅幾十萬元，但因數量眾多，日污水排放量超過10949噸。

　　“以往環(huán)保監(jiān)管以大企業(yè)、重點企業(yè)為主，像這樣的小微企業(yè)都不查的，現在環(huán)保形勢嚴峻，小企業(yè)多了危害也不容小覷，所以我們將小微排污企業(yè)也納入了監(jiān)管重點?！笨聵騾^(qū)環(huán)保局相關負責人說。

　　從今年起，由柯橋區(qū)環(huán)保局牽頭，成立了由環(huán)保、安監(jiān)、市場監(jiān)管、經信等五部門組建的聯合執(zhí)法督察隊，專門針對小微企業(yè)打響“排污游擊戰(zhàn)”。經過多次電腦隨機搖號，先搖到鎮(zhèn)，再搖到村，再搖到企業(yè)和督查人員。多次隨機，讓偷排的小微企業(yè)再也無法提前做好準備，以確?！耙蛔ヒ粋€準”。

　　在柯橋區(qū)環(huán)保人的集體努力下，該區(qū)環(huán)境顯著提升。全區(qū)污水排放總量從2011年最高時的每天90萬噸下降到目前每天54萬噸，去年斷面考核與上年同期相比，Ⅰ～Ⅲ類水質的斷面由15個增至18個，Ⅳ類水質的斷面由5個增至8個，Ⅴ～劣Ⅴ類水質的斷面由14個減至8個，斷面達標率上升8.8%。全區(qū)環(huán)境空氣優(yōu)良率為72.6%，與上年相比高4.2個百分點，比市政府下達68%的目標高4.6個百分點。環(huán)境信訪量與上年同期相比減少8.1%。群眾生態(tài)滿意度比上年提升18.3個百分點。

　　而環(huán)保，這個大家印象中“并不怎么得民心的部門”，也已在連續(xù)三年的柯橋區(qū)機關考核中拔得頭籌。“這些還僅僅是個開始，過去欠下的環(huán)保債太多，我們要慢慢把它還清。”柯橋區(qū)環(huán)保局相關負責人說。